新华社北京2月13日电 题：全面鞭策村子回复 加快拔擢农业强邦——中间农办主任、农业村落部部少唐仁健解读2023年中间一号文献

　　新华社记者于恬静、宽赋憬、韩佳诺

　　新华社2月13日受权发布《中共中间 邦务院对做好2023年全面鞭策村子回复重点工作的意见》。那是新世纪今后辅导“三农”工作的第20个中央一号文献。中间村落工作率领小组办公室主任、农业村落部部少唐仁健当天便文献精神进行了全面解读。

　　锚定拔擢农业强邦目标

　　强邦必先强农，农强圆能邦强。中间一号文献安家今后，安排全面鞭策村子回复重点工作，并着眼长远，提出加快拔擢农业强邦的团体要求战具体安排。

　　“我们要深切贯穿农业强邦的历史圆位、策略定位、统领地位，大白主攻标的目标战策略重点，没有竭深入策略战身分供给，着力鞭策科技战制度创新，铆足干劲敦促农业强邦拔擢开好局起好步。”唐仁健讲。

　　他表示，全面拔擢社会主义今世化国家，最艰苦最繁重的任务仍然正正在村落。满足百姓美好生活生计需要、实现上品量发展、夯实国家安然底子，皆离不开农业发展。纵不雅观全国强邦发展史，一个国家要实在的强大，必须有强大农业做撑持，正正在粮食战首要农产品供给、关键核心技术战财富链供应链等圆里不受制于人。拔擢农业强邦既是今世化强邦的应有之义，也是今世化强邦的首要撑持。

　　“安家邦情农情”“表示中邦特色”……如何晓得中间一号文献中的相关安排？

　　唐仁健讲，全国上公认的农业强邦有其合营特色。我们既要遵照农业今世化的通俗规律，加快拔擢供给包管强、科技装备强、经营体系强、财富韧性强、互助本事强的农业强邦，更要充分考虑我邦人多天少的本钱先天、农耕文明的历史底蕴、人与自然调和共逝世的期间要求，依靠自己实力端牢饭碗，依托单层经营体制发展农业，发展逝世态低碳农业，赓尽农耕文明，结壮鞭策合营敷裕，走出一条中邦特色农业今世化道路。

　　加快拔擢农业强国是一项耐久任务。唐仁健讲，今后要把重点放正正在全面鞭策村子回复上，会集人力插手、物力建设、财力包管，结壮鞭策村子财富、人才、文化、逝世态、机关“五个回复”。要抓紧钻研制定加快拔擢农业强邦打算，细化提出未来5年、2035年、本世纪中叶的目标任务，大白线道图、施工图。

　　抓好稳产保供甲等大年夜事

　　包管粮食战首要农产品稳定安然供给，是拔擢农业强邦的甲等大年夜事。

　　我邦粮食产量延续8年稳定正正在1.3万亿斤以上，特别是旧年打败疫情灾情、邦际粮价狠恶波动战农资代价下企等多重不利成分，实现丰登增产，为稳经济大年夜盘供应了有力撑持。今后战尔后一个时代，稳产保供形式复杂严峻，压力也越来越大年夜。

　　唐仁健表示，中间一号文献对抓好粮食战首要农产品稳产保供做出全面安排，重要包含三个圆里：

　　——极力抓好粮食分娩。紧紧环抱确保全邦粮食产量贯穿连接正正在1.3万亿斤以上的目标，费尽心机稳住里积、主攻单产、力争多增产。睁开吨粮田成立，实验大豆玉米单产汲引工程，极力前进粮食单产。加力扩种大豆油料，结壮鞭策大豆玉米带状复开种植，支撑东北、黄淮海地区睁开粮豆轮作，稳步斥地把持盐碱天种植大豆，推行稻油轮作。统筹做好粮食战首要农产品调控，稳定逝世猪等“菜篮子”产品供应。

　　——汲引农业归结分娩本事。抓紧启动实验新一轮千亿斤粮食产能汲引行动，极力敦促粮食产能早日迈上新台阶。成立大年夜食物不雅观，分范围制定实验打算，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微逝世物并举的多元化食物供给体系。实验设施农业今世化汲引行动。

　　——齐圆位夯实粮食安然根抵。深入躲粮于天、躲粮于技的物质底子，以耕地为重点加强农业底子设施拔擢，制定渐渐把永久根底农田全部建成下标准农田的实验打算，深入科技装备撑持，深入实验种业回复行动，敦促重点范围农业关键核心技术攻关取得新打破。

　　安康农夫种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制包管。延续前进小麦最低拉拢价，合理必定稻谷最低拉拢价，稳定稻谷津贴，完竣玉米大豆分娩者津贴，完竣农资保供稳价应对机制，渐渐扩大稻谷小麦玉米完全成本保证战种植付出保证实验范围，实验好大豆完全成本保证战种植付出保证试里。安康主产区益处补偿机制，添加产粮大年夜县奖励资金规模，残酷省级党委战政府耕地呵护战粮食安然任务制考核。

　　守牢防止规模性返贫底线

　　中间一号文献将防止规模性返贫行动全面鞭策村子回复的底线任务进行具体安排。

　　唐仁健表示，必须持续压紧压实安稳拓展脱贫攻坚功能任务，判断防止显现整村整乡返贫现象，加快脱贫地区战脱贫公共发展法式，没有竭削减付出差别、发展差别，让脱贫公共生活生计超越越黑火。重点从守底线、促进少两个圆里加强安排战降实：

　　——判断守住不发生规模性返贫底线。深入防止返贫静态监测，发挥好预警照应传染感动，其实做去早发现、早干预、早帮扶。对有歇息本事、故意愿的监测户，降实斥地式帮扶法子。安康分层分类的社会布施体系，做好兜底包管。降实安稳拓展脱贫攻坚功能同乡村回复有效衔接策略，延续集焦国家村子回复重点帮扶县战易天扶贫搬场会集安置里，会集实力给以倾斜支撑。统筹睁开村子回复策略实绩考核、安稳拓展脱贫攻坚功能同乡村回复有效衔接考核评估。

　　——增强脱贫地区战脱贫公共内逝世发展动力。见机而作培育特色优势主导财富，中间财政衔接鞭策村子回复补助资金用于财富发展的比重力争前进去60%以上，补上技术、设施、营销等短板，安康益处联系机制。深入赋闲帮扶，实验防止返贫赋闲攻坚行动，确保脱贫歇息力赋闲规模稳定正正在3000万人以上。深切对象部互助战中间单位定里帮扶，指点社会实力遍及参与帮扶。

　　拔擢宜居宜业战好村子

　　拔擢宜居宜业战好村子，依托着亿万农夫对美好故乡、美好生活生计的期盼。中间一号文献对结壮鞭策宜居宜业战好村子拔擢做出重点安排。

　　“必须紧紧环抱渐渐使村落根底存在今世生活生计条件这个目标，结壮鞭策村子硬件拔擢战硬件拔擢，敦促村子由中及里、形神兼备的全面汲引，让农夫就地能够过受骗代文明生活生计。”唐仁健表示。

　　他介绍讲，要稳扎稳打鞭策村子拔擢。加强村子打算拔擢，宽禁违背农夫自愿撤并村子、弄大年夜社区，防止大年夜拆大年夜建、自发建牌楼亭廊“堆盆景”。机关实验好村子拔擢行动，结壮鞭策村落人居情形整饬汲引，持续加强村落道路、供水、能源、住房安然等底子设施拔擢。汲引根底公共处事本事，重点加快防疫、养老、教诲、医疗等圆里的公共处事设施拔擢。

　　敦促村子财富上品量发展。遵照“土特产”三个字要求，依托农业村落特色本钱，斥地农业多种功能，挖掘村子多元朝价，见机而作选准财富发展打破心，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌。完竣联农带农益处联系机制，把删值收益更多留给农夫。

　　“我邦自古今后看重战的理念，精细精美惠风战畅、民心驯顺、同床异梦。与美丽村子对比，战好村子是对村子拔擢内涵的进一步丰富战拓展，强调村子塑形与铸魂着重、物质文明与精神文明和谐，以战的理念贯穿一向，滋润民心、德化民心、凝固民心，确保村落民心背擅、稳定安然平静安静。”唐仁健讲。

　　下一步，要安康党机关率领的村子办理体系，用好呆板办理本钱战今世办理本事，汲引村子办理效率；创新村落精神文明拔擢的抓足、平台战载体，大力弘扬战践行社会主义核心价格不雅观，深入鞭策村落移风易俗，塑造村子文明新风尚。 【编辑:房家梁】